Контакт-центр
07:00 - 22:00
ПРИКАЗ
25.03.2024 № 01-04/56/2
г.Минск

Об организации и проведении
экспертизы временной
нетрудоспособности
ООО «ЛОДЭ»
Во исполнение:
Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2435-12 «О здравоохранении»;
Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-3 «Об основах административных процедур»;
Указа Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 (пункта 7.5 перечня) «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан»;
Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 «О страховой деятельности»;
Кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З «Трудовой кодекс Республики Беларусь»;
Постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 24 декабря 2014 г. №104 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения экспертизы временной нетрудоспособности»;
Постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 18 декабря 2008 г. № 196 «Об утверждении Инструкции о порядке использования и бухгалтерского учёта бланков строгой отчётности»;
Постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 января 2012 г. № 1 «Об утверждении Инструкции о порядке использования бланков листков нетрудоспособности»;
Постановления Министерства здравоохранения и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04 января 2018 г. № 1/1 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности»;
Постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31 декабря 2015 г. № 139 «Об утверждении порядка обеспечения бланками листков нетрудоспособности»;
Постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10 декабря 2014 г. № 93 «Об утверждении Инструкции о порядке создания и деятельности врачебно-консультационных и иных комиссий»;
Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 «О государственных пособиях»;
с целью комплексного решения вопросов лечебно-диагностического процесса, медицинской экспертизы в ООО «ЛОДЭ», коллегиального рассмотрения и принятия решений по вопросам экспертизы временной нетрудоспособности, оценки качества и осуществления контроля за оказанием медицинской помощи пациентам

УТВЕРЖДАЮ:



Положение о порядке проведения экспертизы временной нетрудоспособности в ООО «ЛОДЭ» (Приложение 1);
Перечень категорий лиц, в отношении которых проводится экспертиза временной нетрудоспособности при обращении к специалистам ООО «ЛОДЭ» (Приложение 2);
Перечень документов, необходимых при выдаче и оформлении листка нетрудоспособности и справки о временной нетрудоспособности (далее – справка о ВН) (Приложение 3);
Обязанности лечащего врача при проведении экспертизы временной нетрудоспособности (Приложение 4);
Обязанности заведующего отделением при проведении экспертизы временной нетрудоспособности (Приложение 5);
Обязанности лица, ответственного за организацию экспертизы временной нетрудоспособности (Приложение 6);

ПРИКАЗЫВАЮ:



Назначить ответственным за организацию экспертизы временной нетрудоспособности врача-эксперта по экспертизе временной нетрудоспособности Ефименко В.И.
Председателям ВКК всех составов, заместителям директора, заведующим медицинскими центрами обеспечить безусловное выполнение требований нормативных документов по организации экспертизы временной нетрудоспособности.
Врачам, ведущим амбулаторный прием с правом выдачи листков нетрудоспособности и справок о ВН, вопросы о выдаче листка нетрудоспособности (справки о ВН) решать совместно с заместителем директора, заведующим медицинским центром, заместителем заведующего или председателем ВКК.
Врачам, ведущим амбулаторный прием с правом выдачи листков нетрудоспособности и справок о ВН, вопросы о продлении листка нетрудоспособности (справки о ВН) решать совместно с заместителем директора, заведующим медицинским центром, заместителем заведующего или председателем ВКК.
Использовать в работе методические рекомендации «Средние оптимальные сроки временной нетрудоспособности» ГУ «РНПЦ медицинской экспертизы и реабилитации», одобренные Министерством здравоохранения Республики Беларусь 18.06.2014;
Признать утратившим силу приказ директора ООО «ЛОДЭ» от 04.03.2022 №01-04/34 «Об организации и проведении экспертизы временной нетрудоспособности ООО «ЛОДЭ».
Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Дашковского Д.Л.
Директор                                                                                                                         В.В.Горбачев
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
приказом директора
ООО «ЛОДЭ»
от 25.03.2024 № 01-04/56/2
Положение
о порядке проведения экспертизы
временной нетрудоспособности в

ООО «ЛОДЭ»


Настоящим Положением устанавливается порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности (далее – ВН) в ООО «ЛОДЭ».
Для целей настоящего Положения используются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. «О здравоохранении», Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 159, 2/1460), Законом Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-3 «Об основах административных процедур», Законом Республики Беларусь от 7 января 2012 г. № 340-3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Инструкцией о порядке проведении экспертизы временной нетрудоспособности, утверждённой постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 24 декабря 2014 г. № 104 и Инструкцией о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 4 января 2018 г..
Задачами экспертизы ВН в ООО «ЛОДЭ» являются:
определение необходимости и сроков временного освобождения пациента (лица, осуществляющего уход) от работы (службы, учебы);
определение вида ВН;
При проведении экспертизы ВН определяется:
4.1 вид ВН:
ВН при заболевании (травме), определяется у пациента при острых заболеваниях (травмах), кризовых состояниях, обострении (декомпенсации) хронических заболеваний, когда осуществление трудовой деятельности (службы, учебы) невозможно или противопоказано по состоянию здоровья.
Вид ВН в связи с травмой определяется при первичном медицинском осмотре пациента по указанному случаю ВН на основании данных анамнеза, уточняющих обстоятельства, время и место получения травмы, которые вносятся в медицинские документы пациента.
ВН в связи с уходом, устанавливаются лицу, осуществляющему уход, если указанное лицо не может его осуществлять без освобождения от работы (службы, учебы).
Нуждаемость в уходе больного члена семьи определяется, если отсутствие ухода угрожает его здоровью.
ВН лица, осуществляющего уход за больным членом семьи, определяется со дня, когда указанное лицо нуждается в освобождении от работы (службы, учебы) для осуществления ухода, но не ранее чем за 3 календарных дня до необходимой даты освобождения от работы (службы, учебы) на период нуждаемости в указанном уходе и подтверждается листком нетрудоспособности (справкой о ВН).
4.2. дата наступления ВН;
4.3. режим: амбулаторный, стационарный;
4.4. срок ВН пациента (лица, осуществляющего уход).
Срок ВН пациента (лица, осуществляющего уход) определяется с учетом степени функциональных нарушений органов и систем организма пациента (лица, нуждающегося в уходе), нарушений жизнедеятельности, в том числе ограничений жизнедеятельности, индивидуальных особенностей течения заболевания (травмы), беременности и родов у женщины, сроков оказания медицинской помощи, характера работы и условий ее выполнения, служебных обязанностей, а также ориентировочных сроков ВН при данном заболевании (травме).
Срок ВН при заболевании (травме) определяется со дня установления ВН на весь период ВН (до дня восстановления трудоспособности или по день установления инвалидности либо смерти пациента), но не более чем на 120 календарных дней непрерывно от начала случая ВН (от даты начала МСЭ в случае принятия решения МРЭК о продлении ВН) по одному или разным заболеваниям (травмам) либо не более чем на 150 календарных дней с перерывами за последние 12 месяцев при повторных случаях ВН в связи с одним либо этиологически связанными (родственными) заболеваниями (травмами), включая протезирование в стационарных условиях. При определении срока ВН в него включаются периоды нарушения режима.
Срок ВН при проведении экстракорпорального оплодотворения определяется на период с момента пункции яичника по день установления факта беременности, но не более чем на 21 календарный день.
5. Экспертиза ВН проводится при наличии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность пациента (лица, осуществляющего уход), в порядке, установленном Положением.
В случае проведения экспертизы ВН пациента (лица, осуществляющего уход), выдаче листка нетрудоспособности без предъявления документов, предусмотренных частью первой настоящего пункта, информация об этом вносится в медицинские документы пациента (лица, нуждающегося в уходе), журнал регистрации выданных листков нетрудоспособности и журнал регистрации выданных справок о ВН установленной формы. При закрытии листка нетрудоспособности (справки о ВН) предъявление паспорта обязательно.
При оказании пациенту медицинской помощи анонимно экспертиза ВН ему не проводится.
6. Экспертиза ВН может проводиться в ООО «ЛОДЭ» лицам, входящим в перечень категорий лиц согласно Приложению 2 к приказу.
7. При обращении за медицинской помощью пациента (лица, осуществляющего уход) в ООО «ЛОДЭ» экспертиза ВН проводится:
7.1. лечащим врачом совместно с заместителем директора, заведующим медицинским центром, заместителем заведующего или председателем ВКК:
7.1.1. при оказании пациенту медицинской помощи в амбулаторных условиях, в том числе при проведении пациенту хирургического вмешательства и первичном установлении ВН с определением срока ВН не более чем на 10 календарных дней;
7.1.2. при проведении пациенту хирургического вмешательства в стационарных условиях на период со дня госпитализации по день выписки включительно:
7.2. лечащим врачом совместно с заведующим отделением, заведующим медицинским центром, заместителем директора или председателем ВКК при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях в случаях:
8. ВКК в случаях:
8.1. Осуществления планово-контрольных заседаний ВКК для решения вопроса о продлении:
8.2. Необходимости проведения экспертизы ВН за прошедший период при:
9. При проведении экспертизы ВН ВКК может осуществлять:
9.1. Проведение контроля обоснованности решений о ВН пациента, лица осуществляющего уход, вынесенных лицами, указанными в пункте 8 настоящей Инструкции, в любые сроки ВН;
9.2. Иные функции, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
10. ВКК может принимать решение о признании пациента трудоспособным до окончания периода ВН, указанного в документе, удостоверяющим ВН, выданном специалистом ООО «ЛОДЭ».
11. При проведении экспертизы ВН медицинский работник, обладающий правом проведения экспертизы ВН, осуществляет:
При освидетельствовании пациента (лица, нуждающегося в уходе) и оформлении медицинским работником его медицинских документов при первичном осмотре обязательным является указание анамнеза заболевания, экспертного анамнеза, данных объективного медицинского осмотра, результатов медицинского обследования, подтверждающих клинико-функциональный диагноз, являющийся основанием для установления факта и вида ВН либо признания пациента трудоспособным (не нуждающимся в уходе), а также назначенных диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий.
При последующих осмотрах пациента (лица, нуждающегося в уходе) медицинским работником отражается динамика его состояния, а также оценивается эффективность оказываемой медицинской помощи. При наличии оснований срок ВН пациента (лица, осуществляющего уход) продлевается либо указывается дата, с которой пациент (лицо, осуществляющее уход) может приступить к работе (службе, учебе).
В медицинских документах пациента (лица, нуждающегося в уходе), признанного временно нетрудоспособным (нуждающимся в уходе), указываются: номер выданного документа, удостоверяющего ВН; дата наступления и срок ВН, режим, предписанный лечащим врачом, связь заболевания с причиной инвалидности, употреблением алкоголя, потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ; период освобождения от работы (службы, учебы), дата последующего осмотра пациента (лица, нуждающегося в уходе) лечащим врачом и другое. 
В выписке из медицинских документов пациента (лица, нуждающегося в уходе) указываются номер(а) выданного(ых) листка(ов) нетрудоспособности, период освобождения от работы в связи с лечением в стационарных условиях, заключение о его трудоспособности, сведения о заседании ВКК (в случае проведения), результатах освидетельствования в МРЭК, а в случае продолжения ВН пациента (нуждаемости лица в уходе) - дата явки на прием к лечащему врачу.
При обращении пациента за медицинской помощью в связи с травмой (производственной травмой) в его медицинских документах указываются дата, время, место и обстоятельства получения травмы, факт алкогольного опьянения (состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ) либо взятия биологических сред пациента для установления вышеуказанного факта. В случае оказания первичной медицинской помощи в связи с травмой в другой организации здравоохранения обязательно предоставление пациентом выписки с указанием объема оказанной помощи, рекомендаций. 
Лечащий врач, ведущий амбулаторный приём с правом выдачи листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности обязан вносить в графу «особые отметки листка нетрудоспособности» информацию о нарушении режима:
неявки пациента (лица, осуществляющего уход) на назначенный прием к лечащему врачу, заседание ВКК; 
выезда пациента (лица, осуществляющего уход), находящегося в периоде ВН, за пределы республики; 
употребления пациентом (лицом, нуждающимся в уходе) алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или одурманивающих веществ в периоде ВН; 
отказа пациента (лица, нуждающегося в уходе) от оказания ему медицинской помощи, затрудняющего оценку состояния его трудоспособности (нуждаемости в уходе). 
При изменении лечащим врачом в периоде ВН пациента (лица, осуществляющего уход) вида режима соответствующая информация вносится в его медицинские документы с указанием даты изменения режима. 
12. По результатам экспертизы ВН принимается экспертное решение о признании пациента (лица, осуществляющего уход):
Принятое решение объявляется пациенту (лицу, осуществляющему уход) устно медицинским работником, проводившим ему экспертизу ВН, и при необходимости даются устные разъяснения по вопросам указанной экспертизы.
13. Экспертиза ВН завершается в случаях: 
При этом случаем ВН будет являться непрерывная ВН пациента (лица, осуществляющего уход), обусловленная одним из видов ВН, имеющая конкретные даты начала и окончания.
14. В случае несогласия пациента (лица, осуществляющего уход) с решением лечащего врача по вопросам экспертизы ВН, в том числе по результатам проведенного ВКК контроля обоснованности решений о ВН пациента (лица, осуществляющего уход), он вправе обратиться к заведующему отделением, заведующему медицинским центром, заместителю директора или на заседание ВКК ООО «ЛОДЭ» в день проведения указанной экспертизы.
Врач-эксперт по экспертизе                                                                                                                                                                         В.И.Ефименко
временной нетрудоспособности                                                                 
1.2. Оформляет медицинские документы с указанием при первичном осмотре пациента анамнеза заболевания, экспертного анамнеза, данных медицинского осмотра и результатов медицинских обследований, подтверждающих клинико-функциональный диагноз, являющийся основанием для установления факта и вида ВН, либо признания пациента трудоспособным (не нуждающимся в уходе), информации о назначении диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий. При последующих осмотрах пациента (лица, нуждающегося в уходе) медицинским работником отражается динамика его состояния, а также оценивается эффективность оказываемой медицинской помощи. При наличии оснований срок ВН пациента (лица, осуществляющего уход) продлевается либо указывается дата, с которой пациент (либо лицо, осуществляющее уход) может приступить к работе (службе, учебе).
1.3. Указывает в медицинских документах пациента, признанного временно нетрудоспособным (нуждающимся в уходе), номер и серию выданного документа, удостоверяющего ВН, предписанный режим, связь заболевания с причиной инвалидности, с употреблением алкогольных напитков, наркотических и психотропных средств, периода освобождения от работы (службы, учебы), дату последующего осмотра пациента и др., а при первичном обращении по поводу травмы – указывает дату, время, место и обстоятельства получения травмы.
1.4. Представляет пациента (лица, нуждающегося в уходе) на консультацию заведующему отделением, заведующему медицинским центром, заместителю директора или председателю ВКК.
1.5. Проводит совместно с председателем ВКК, заместителем директора, заведующим медицинским центром, заместителем заведующего экспертизу ВН в случаях продления ВН пациента.
1.6. При централизованной выдаче ЛН (справок о ВН) представляет медицинские документы пациента, признанного временно нетрудоспособным, медицинскому регистратору для оформления ЛН, заверяет личной подписью и печатью ЛН и справки о ВН, оформленные в соответствии требованиями нормативно-правовых актов.
1.7. При нецентрализованной выдаче оформляет ЛН (справки о ВН) пациентам, признанным по результатам экспертизы ВН нетрудоспособными, в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, заверяет личной подписью и печатью ЛН и справки о ВН, выдает пациенту (лицу, осуществляющему уход), документы, удостоверяющие ВН, в порядке, установленном Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
1.8. Представляют пациента на ВКК в случаях:
1.8.1 оказания пациенту медицинской помощи при непрерывной ВН в сроки свыше 30, 60, 90, 105 календарных дней от начала случая ВН или от даты начала МСЭ в случае принятия решения МРЭК о продлении лечения пациента в период ВН;
1.8.2 суммарной ВН пациента при повторных случаях одного или этиологически связанных (родственных) заболеваний, в сроки свыше 120, 135 календарных дней за последние 12 месяцев или от даты начала МСЭ в случае принятия решения МРЭК о продлении лечения;
1.8.3 определения необходимости в уходе больного лица, достигшего 14- летнего возраста;
1.8.4 иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
1.9. передает информацию о выдаче ЛН (справки о ВН) по уходу за больным ребенком медицинскому регистратору бюро регистрации ЛН для передачи информации в территориальную детскую поликлинику по месту проживания ребенка.
2. Врачи-специалисты, осуществляющие при нецентрализованной выдаче оформление и выдачу документов, подтверждающих временную нетрудоспособность:
2.1 обеспечивают сохранность полученных бланков документов, удостоверяющих ВН;
2.2 своевременную, в день выдачи, регистрацию выданных ЛН и справок о ВН в журнале регистрации выданных ЛН и справок о ВН; 
10. Иные действия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

Врач-эксперт по экспертизе                                                                                                                                                                        В.И.Ефименко
временной нетрудоспособности 

Приложение 5
УТВЕРЖДЕНО
приказом директора
ООО «ЛОДЭ»
от 25.03.2024 № 01-04/56/2
ОБЯЗАННОСТИ ЗАВЕДУЮЩЕГО ОТДЕЛЕНИЕМ, ПРИ 
ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
1. Заведующий отделением при проведении экспертизы ВН:
1.1 осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за работой лечащих врачей отделения при проведении экспертизы ВН;
1.2 консультирует пациентов по вопросам экспертизы ВН;
1.3. проводит контроль обоснованности выдачи и продления листков нетрудоспособности, обоснованности диагноза, соответствия лечения и обследования требованиям клинических протоколов;
1.4. совместно с лечащим врачом направляет на ВКК пациентов в сроки ВН свыше 30, 60, 90 и 105 день; 135 и 150 день ВН суммарно за последние 12 месяцев;
1.5. осуществляет контроль за своевременной передачей информации о выдаче листка нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в территориальную детскую поликлинику;
1.6. контролирует своевременность сдачи врачами неиспользованных бланков листков нетрудоспособности (справок о ВН), контрольных талонов при уходе в отпуск, на учебу и др.;
1.7. проводит систематический контроль и разбор наиболее часто встречающихся ошибок при проведении экспертизы ВН, оформлении листков нетрудоспособности (справок о ВН);
воевременно информировать медицинского регистратора о периоде отпуска, курсов, болезни и др. врача отделения для оформления сдачи документов, удостоверяющих ВН: контрольных талонов и неиспользованных бланков листков нетрудоспособности (справок ВН).
1.8. проводит мероприятия по повышению знаний врачей отделения по вопросам экспертизы ВН и реабилитации;
1.9. осуществляет контроль за выполнением решений ВКК врачами отделения;
1.10. контролирует ведение журналов регистрации выданных листков нетрудоспособности и справок о ВН, а также своевременность их регистрации;
1.11. контролирует своевременность представления врачами отделения пациентов (лиц, нуждающихся в уходе) на заседание ВКК.
2. Выполняет иные функции, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

Врач-эксперт по экспертизе                                                                                                                                                                        В.И.Ефименко
временной нетрудоспособности 

Приложение 6
УТВЕРЖДЕНО
приказом директора
ООО «ЛОДЭ»
от 25.03.2024 № 01-04/56/2
ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦА, ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ 
ЭКСПЕРТИЗЫ В ООО «ЛОДЭ», ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ ВКК

1. Организация и контроль проведения экспертизы ВН в ООО «ЛОДЭ».
2. Организация и контроль выдачи пациентам (лицам, осуществляющим уход) документов, удостоверяющих ВН.
3. Постоянный контроль за работой бюро регистрации и выдачи документов, удостоверяющих ВН.
4. Постоянный контроль обоснованности выдачи и продления ЛН (справок о ВН), сроков ВН.
5. Организация и контроль деятельности ВКК медицинских центров ООО «ЛОДЭ».
6. Постоянный контроль своевременного представления лечащим врачом пациента (лица, нуждающегося в уходе) на заседание ВКК;
7. Консультация лечащего врача и пациента (лица, осуществляющего уход) по вопросам экспертизы ВН.
8. Проведение оценки качества оказания медицинской помощи и экспертизы ВН случаев ВН в ООО «ЛОДЭ».
9. Взаимодействие с другими организациями по вопросам экспертизы ВН.
10. Проведение инструктажа медицинских работников, в том числе при приеме на работу, периодического (не реже 1 раза в год) и внеочередного, по вопросам экспертизы ВН, оформления и выдачи документов, удостоверяющих ВН, с последующим контролем уровня их знаний.
11. Проведение учебы врачей ООО «ЛОДЭ» по вопросам экспертизы ВН, знанию нормативно-правовых актов в области экспертизы ВН.
12. Оказание консультативно-методической помощи медицинским работникам по вопросам экспертизы ВН, оформлению медицинских документов при проведении экспертизы ВН, оформлению документов, удостоверяющих ВН.
13. Рассмотрение в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, по вопросам экспертизы ВН, качества медицинской помощи с разработкой мер по устранению выявленных недостатков.
14. Ежеквартальное представление государственной статической отчетности о причинах временной нетрудоспособности в Национальный статический комитет Республики Беларусь до 12 числа месяца, следующего за отчетным и в учреждение здравоохранения «34-я центральная районная клиническая поликлиника Советского района г.Минска».
17. Осуществление иных функций, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

Заместитель директора                                                                                                                               Д.Л. Дашковский